全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议11月4日在福州召开，国家开发银行、中国工商银行等29家银行机构主要负责人参会，共同交流和总结银行业化解产能过剩、践行绿色信贷的良好经验和做法，探讨和研究促进银行业持续健康发展的途径和方法。环保部等专家介绍了当前环境形势与政策，世界银行集团国际金融公司（IFC）、世界自然基金会（WWF）等国际组织的专家介绍了国际上银行实践经验和监管政策的最新情况。

会议全面学习贯彻落实习近平总书记关于化解产能过剩的一系列重要讲话和国务院有关文件精神，要求银行业金融机构把思想和行动统一到中央决策部署上来，将推动化解产能过剩作为当前和今后一个时期银行业转型发展和推进产业结构调整的工作重点。

会议强调，银行业要按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，坚持促进化解过剩产能与防范自身风险相结合，坚持严控信贷增量与优化信贷存量相结合，坚持市场手段与政策引导相结合，支持扩大有效需求，支持企业“走出去”，支持企业兼并重组，加大退出保全力度，落实中央“四个一批”要求，积极践行绿色信贷标准，加快完善差别化信贷政策，在积极支持化解过剩产能的同时，防范化解可能出现的金融风险。

福建省委书记尤权代表省委、省政府向会议召开表示祝贺，对各金融机构大力支持福建经济社会发展表示感谢。他说，金融是现代经济的核心。推动绿色可持续发展，需要有企业的自觉，也需要有金融的保障。支持化解产能过剩矛盾、推进绿色信贷工作，既是破解资源环境约束难题、落实国家节能减排政策的有效途径，也是银行业自身顺应时势、实现转型发展的重要抓手。

尤权指出，当前福建正处于工业化、城镇化加速发展阶段，后发优势明显，潜力空间巨大。福建将更加重视发展的质量和效益，大力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一，这为金融业发展和绿色信贷提供了广阔市场。希望银监会和各大金融机构一如既往关心支持福建发展，把更多市场眼光瞄准福建，把更多改革试点放在福建，把更多金融资源投向福建。福建省委、省政府将围绕将金融业打造成支柱产业的目标，不断加大政策支持力度，强化系统性、区域性金融风险的防控，努力为金融业发展创造良好的外部环境。

银监会党委书记、主席尚福林，银监会副主席王兆星出席会议并讲话。国家开发银行、中国工商银行等29家与会的银行业金融机构签署了《中国银行业绿色信贷共同承诺》，就加强产能严重过剩行业授信管理、积极践行绿色信贷、提升自身环境和社会表现等内容作出了郑重承诺。

中国银监会主席尚福林强调，化解过剩产能是银行业转型发展的重要机遇和挑战。银行业要将推动化解产能过剩作为当前和今后一个时期银行业转型发展和推进产业结构调整的工作重点，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的总体要求，加快完善差别化信贷支持安排，加强和改进信贷管理，落实有保有控的政策要求。

尚福林指出，产能过剩是目前我国经济社会发展中面临的突出问题，这次化解过剩产能与以往最大的不同，就是要充分运用市场机制解决问题，核心在于通过技术升级推动产业升级，通过提高产品质量、标准和技术来提升市场竞争力。关键是要用市场机制和经济杠杆，推动技术改造，促进技术引进，加快技术创新，实现绿色发展。

他表示，坚持化解过剩产能的基本原则，一是坚持推进化解过剩产能与防范化解自身风险相结合，要主动靠前、积极作为，既要支持优质企业和先进产能加快发展，为企业消化、整合、转移产能留出路子，拓展持续发展的市场空间，也要推动劣质企业和落后产能加快淘汰，及时消化处置风险包袱，防止风险放大；二是坚持严控信贷增量与优化信贷存量相结合，切实加强新上项目的信贷管理，严把政策界限、严格准入标准、严守审贷关口、严肃落实纪律，遏制产能严重过剩行业盲目扩张；三是坚持市场手段与政策引导相结合，要坚持按照商业可持续原则，独立审贷、自主决策，发挥好金融对资源配置的引导、约束和杠杆功能。

化解过剩产能，推进绿色信贷，要按照“有扶有控、有保有压”的原则，制定并实施好“有收有放”的差异化信贷政策。对于产能过剩行业、企业，主要通过严格标准、上收权限等方式，优化信贷结构。在产能过剩行业内部，也要区别先进和落后，通过科学设定信贷标准分类施策。信贷标准的设定，要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率等效率类指标，以及行业技术标准等。要根据过剩产能行业和地区实际，完善“统一授信、限额管理”制度，合理上收授信审批权限，产能严重过剩行业新开工项目授信由总行统一审批。

尚福林指出，银行业要践行绿色信贷标准，推进化解产能过剩。对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持。对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目，立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用，不得通过理财产品等其他方式变相提供融资，并主动、妥善收回存量贷款，妥善做好债权保全工作。尚福林提出推进化解产能过剩主要措施，一是支持扩大有效需求，助推消化一批产能；二是支持企业“走出去”，助推转移一批产能；三是支持企业兼并重组，助推整合一批产能；四是加大退出保全力度，助推淘汰一批产能。 

尚福林要求各级监管部门实施好差别化监管政策。监管政策要加大与产业政策、信贷政策协同配合，建立健全监管激励约束机制，综合运用多种手段强化政策传导和落实。一要建立完善产能过剩行业信贷统计监测制度，积极加强与相关职能部门和地方政府等的沟通协作和信息共享，定期通报产能过剩行业信贷风险情况，不断提高风险预警水平。二要进一步研究加强差别化资本和拨备约束。三要建立监管后评价体系，探索将评价结果合理运用到高管履职评价、业务准入、监管评级等方面。

尚福林肯定了银行业实施绿色信贷取得的成效。据统计，截至2013年6月末，21家主要银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元，所贷款项目预计年节约标准煤3.2亿吨，节水10亿吨，减排二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫1013.9万吨、化学需氧量464.7万吨、氮氧化物256.5万吨、氨氮42.8万吨，为节能减排起到了较好的引领作用。

会前，尤权、尚福林和各大金融机构负责人共同参观了“化解产能过剩、践行绿色信贷”主题展览。

（据福建日报、中国金融新闻网、

中国银行业协会网站报道编辑整理）

图片1；银监会主席尚福林出席会议并作重要讲话

图片2：省委书记尤权、银监会主席尚福林会见参会的各银行总行领导并座谈

图片3：银监会福主席王兆星主持“中国银行业绿色信贷共同承诺”签字仪式

图片4、5：省委、银监会领导参观绿色信贷产品展览

图片6：中国银行业协会专职副会长杨再平主持座谈会